2018年7月10日,江苏省无锡市惠山区检察院接到群众反映:地铁站第三方公交自助售卡充值机无法使用现金,给中老年人等不熟悉电子支付的市民带来极大不便。8月29日,该院向中国人民银行无锡市中心支行发出检察建议,督促设备管理单位及时恢复现金充值方式。9月初,该市地铁站内54台自助售卡充值机全部恢复现金购卡、充值功能。

  苏检君:现在手机支付满天飞,很多人都会觉得用现金很麻烦,特别是年轻人。在办这个案子之前,你有注意过有的地方不能用现金会给一部分人群带来不便这个现象吗?

  李艳:说实话以前还真没注意到这块,我父母之前有一次也唠叨过去做什么事不能用现金很麻烦,当时我也没在意,觉得可能是特别特别少见的情况吧。直到去年7月的一天,我在办公室接到一位老人电话,说地铁站的公交充值机器不能用现金了,特别不方便,希望检察院能帮帮他们。我走访查看了十几个充值点,发现确有此事。我才意识到原来这种现象还挺普遍的。

查看公交自助充值机是否拒收现金

  苏检君:好多老年人不会用手机支付,或者也不习惯用,如果充值不让用现金,还真是挺不方便的。那不收现金违法吗?

  李艳:根据《中国人民银行法》第十六条规定:“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。”巧合的是,就在接到电话后的一两天,央行发布了整治拒收现金的[2018]第10号公告,再次强调任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金,对于存在拒收现金行为的应在《公告》公布之日起一个月内进行整改。

  苏检君:一个月后这些充值设备整改了吗?

  李艳:公告发布后的一个月后,我们又再次走访了这些站点,发现机器屏幕仍然提示 2018年6月起暂停现金充值。所以8月29日,我院向人民银行的分支机构发出了检察建议。

 

自助售卡充值机仍提示暂停现金业务

  苏检君:检察建议发出后,检察机关与相关部门作了哪些工作?

  李艳:建议发出后,受到了央行的高度重视。2018年8月31日,无锡支行主要领导迅速作出批示,要求货币金银科牵头、支付科协助调查处理。9月4日,无锡支行一名副行长带队的调查处理小组至检察机关就整治拒收现金工作及检察建议的整改落实情况与我院进行沟通,并就检察机关对人民银行工作的关注和支持表示感谢。9月10日,无锡支行向我院反馈全部自助充值机已恢复现金购卡、充值功能,并表示将通过银行网点电子显示屏、制作宣传板、发放宣传手册及在主要报刊开辟专栏等形式宣传整治拒收人民币现金相关知识,同时建立神秘访客队伍对各领域接受现金支付情况进行摸排,并会同相关部门定期开展暗访巡查。9月13日,我院再次随机走访部分地铁站点,确认自助充值机已恢复现金充值功能。

  苏检君:效率还是很高的。这个案子是用检察建议的方式解决的,好多网友可能对“检察建议”不是很了解。

  李艳:检察建议是检察机关履行法律监督职能的一项重要手段,结合执法办案,对有关单位完善制度,正确实施法律法规,完善社会管理、服务等方面提出建议。同时,党的十八届四中全会明确规定:检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为,应该督促其纠正。

  苏检君:如果用一个词来形容办这个案子的感受,对你来说是什么?

  李艳:打电话的老人家所在的村庄河流被污染,我们曾督促环保部门处理过。我想正是因为对检察机关工作的认可,这位老人在遇到困难的时候,才第一时间想到了向我们检察机关来寻求帮助。所以说如果用一个词来表达办这个案子的感受,我想是“温暖”。这“温暖”不仅来自于老百姓对检察工作的认可和信任,更来自于在当前这个快速发展的社会环境下,我们的检察工作为这些“慢了一拍”的老年人所带去的社会温度。

                                                                                               (特别感谢肖松对本文的大力支持)

  

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